我市12亿 元补偿农民就医□策划 刘志松 记者 刘军旗 实习生 杨玥 　　阅读提示： 盘点即将过去的2013年，卫生事业是绕不开的话题，因为我们的健康与之息息相关。对于政府、职能部门而言，工作千头万绪，却置卫生事业于优先发展地位。一组组鲜明的数据，可以见证历史——截至2013年11月底，全市新农合累计补偿1907.85万人次，补偿资金12.1亿元；年度内参合农民个人自付费用超过3万元部分，按50%的比例给予补偿，年度封顶线15万元；累计为困难群众减免各类费用972万元；“健康快车”再次停靠我市，为贫困白内障患者进行免费复明手术1650例……前11个月，全市新农合补偿12.1亿元 农民得病，新农合是“托底”生命线。

12月17日，记者从市卫生局获悉，今年全市共有453.93万人参加新型农村合作医疗，参合率99.53%，创历史新高。11个月来，全市累计新农合补偿1907.85万人次，补偿资金12.1亿元，门诊慢性病补偿病种由20种扩大到22种，重大疾病保障由原来的2种扩大到20种。新农合按病种付费方面，范围扩大到所有县级及以上公立医疗机构，同时实施的病种增加到82个病种。市卫生局的数据表明，截至2013年11月底，我市各级医疗机构累计接诊新农合按病种付费病例16667例，次均住院费用1473.73元，与按项目收费同期相比下降1205.75元，降幅45%，次均住院药品费用、药占比、平均住院日都大幅度下降。

年终岁尾，对广大农民朋友而言，大病保险政策的出台，无疑又是好消息。新乡市成为河南省两个大病商业保险试点城市之一，市政府出台了具体实施办法——2013年，新农合大病保险筹资标准每人15元，年度内参合农民个人自付费用超过3万元部分，按50%的比例给予补偿，年度封顶线15万元。

在国家基本药物制度方面，我市下大力气予以完善，基本药物由去年的507种扩大到720种，还启用了药品电子监管系统，医疗机构入网2917家。今年前三季度，基本药物销售金额为12593.1万元，基本药物的使用率为94.22%，基本药物销售金额占药品收入的92.13%。4500多名村医全部轮训 健全基层医疗卫生服务体系，是解决看病难、看病贵的有效途径。

据市卫生局有关负责人介绍，目前，县、乡、村三级卫生服务网络已比较健全，其硬件设施、医疗设备、技术力量、服务能力都得到了极大提升。在项目争取方面，我市共争取到248个中央投资卫生建设项目，建筑规模共计155642平方米，总投资共计40984万元。

在人才队伍建设方面，我市为基层选拔招聘高等医学院校毕业生213名，为县医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院培养业务骨干703名，为基层医疗机构转岗培训200人。在为期一个月的基层卫生人员培训活动中，4500余名村医得到培训，培训内容包括村室建设相关政策、基本药物制度相关政策、基本公共卫生项目建设等重要课题。在公共卫生服务方面，我市进一步完善了健康教育、居民健康档案、规划免疫、慢性病管理、孕产妇、儿童管理等12项基本公共卫生服务项目的标准、操作规范和考核办法。由于组织有力，措施到位，各项目标任务已全部圆满完成。

封丘等几个县开展了村医签约服务试点，极大地提高了服务效率。截至今年10月底，农村妇女补服叶酸新增55783人，为46826名符合补助条件的农村孕产妇发放了住院分娩补助，完成乳腺癌筛查2109人，宫颈癌筛查7293人。

此外，我市卫生信息化建设起步良好，区域卫生信息平台新农合支付、居民健康档案、卫生应急三大系统运行良好。居民健康卡项目已经启动，选择了封丘县和红旗区作为试点，前期准备工作已经完成。

36天为1.2万名伊吾同胞送健康 新乡、哈密一家亲。根据市委、市政府“两团两检”援疆工作安排，我市在派出医疗骨干常驻哈密地区伊吾县援助的基础上，抽调44名医疗骨干组成援疆体检工作队，利用36天时间，为伊吾县12000名农牧民进行了全面体检。这种形式，这种快速反应，在全国各地援疆工作中，尚属首例。

为此，我市受到了中央、省援疆指挥部的肯定，更受到了当地各族群众的好评。传染病防治工作领跑河南 多年来，在传染病预防控制方面，我市做了大量卓有成效的工作，在全省范围内，处在领先水平。截至目前，全市报告甲类传染病1例，乙类传染病、丙类传染病发病率均低于全国平均水平。常住儿童建证率、建卡率保持在95%以上，麻疹、乙肝等五项疫苗的接种率达到95%以上，均超额完成国家免疫规划制定的目标任务。

据了解，艾滋病、麻疹、手足口病等传染病的发病情况，始终在全省保持低发状态。防治结核病的各项目标任务全面完成，建立了学校结核病预防控制预警机制。“艾滋病检测点”建设全省领先，全市通过验收的艾滋病检测点共287家，在全市形成了市、县、乡三级艾滋病检测网络。卫生部门与畜牧部门协商建立了人畜共患传染病防治合作机制，加强了布鲁菌病、禽流感等传染病的防控工作，达到了联防联控的良好效果。

卫监人“亮剑”护卫群众健康 卫生监督执法的宗旨只有一条：护卫人民群众生命健康。今年以来，我市大力推进服务型执法建设，对卫生系统的执法文书、执法程序进行规范。先后开展的公益宣传活动有：“3·15”维护消费者权益宣传活动、《职业病防治法》宣传活动、食品安全周宣传活动、饮用水宣传周活动，专项监督检查活动有：“岁末风暴”专项行动、“四季严打”、消毒产品生产企业专项整治、公共场所及学校医务室检查、打击非法行医专项行动，等等。市卫生局卫生监督局局长张之毅告诉记者，卫生监督执法员坚持日常监管与突击整顿相结合，以开展打击非法行医、加强职业和放射卫生监督检查等工作为重点，进一步巩固了我市卫生城市、文明城市的创建成果，有效维护了人民群众的健康权益。

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